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关于《安全评价检测检验机构管理办法》的解读

文章来源:本章原创 时间:2019-06-10 17:18

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关于《安全评价检测检验机构管理办法》的解读

关于《安全评价检测检验机构管理办法》的解读

号)、《安全评价机构管理规定》(原安全监管总局令第号)实施以来,有效的规范了安全评价机构、安全生产检测检验机构(以下统称评价检测机构)从业行为,发挥了评价检测机构事故防范技术支撑作用。

上述两规章实施已有十年左右,有些内容与《安全生产法》相关规定、国务院“放管服”改革要求、安全生产实际需求不相适应,总结原规章实施经验和存在问题,出台新的《安全评价检测检验机构管理办法》(以下简称《管理办法》)已十分必要。

年月日,国务院发布《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔〕号),将评价检测机构资质认可交由省级应急管理部门、省级煤矿安全生产监管部门(以下统称资质认可机关)实施,并对评价检测机构监管体系改革提出了新的更高要求。

《管理办法》修改了原管理规定中与“放管服”改革要求不适应的内容,理顺了与安全生产社会化服务体系建设不匹配的环节,为优化便民服务、强化属地监管、推进“一网通办”、激发市场主体活力提供了法制保障和政策支持。 年至月,相关职能部门按照党中央、国务院深化安全评审制度改革的要求,通过发放调查问卷、实地调研、座谈交流等形式,系统评估原《安全生产检测检验机构管理规定》《安全评价机构管理规定》实施的经验和不足,听取有关方面的意见和建议,在此基础上起草小组形成了《管理办法》(征求意见稿)。

年至月在原安全监管总局网站,年月至年月在原国务院法制办网站向社会公开征求意见建议,共收到各方面意见建议条。 月至年月,相关职能部门分别在北京、广东、浙江召开了三次专业论证会议,对条款内容逐条细化完善,形成了《管理办法》(送审稿)。

月,相关职能部门就《管理办法》(送审稿)主动与有关业务司局进行沟通,形成了一致意见;之后,又向应急管理部分管领导报告了起草背景、修改原因、主要经过和重点内容,提出了提请部长办公会审议的建议。 年月,应急管理部第次部长办公会审议并原则通过《管理办法》送审稿,要求进一步征求相关部委意见后,按程序发布实施。 年月,国务院发布《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔〕号)后,应急管理部于月日发布《管理办法》,自年月日起施行。

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